النفقات وصافي الاقراض في فلسطين

-        بلغ اجمالي النفقات وصافي الاقراض بشكل فعلي مبلغ 13,320 مليون شيكل (ثلاثة عشر مليارا وثلاثماية وعشرون مليون شيكل).بانخفاض عن النفقات وصافي الاقراض وفق أساس الالتزام بمبلغ 3,067 مليون شيكل .انفقت فعليا عام 2020 (وفق احصائيات وزارة الماليه والتخطيط - جدول رقم 2 )، كما يلي:

·       النفقات الرئيسيه:

-        نفقات الرواتب والاجور بمبلغ 6,369 مليون شيكل، بنسبة 48% من اجمالي النفقات وصافي الاقراض.

-        نفقات مساهمات اجتماعيه (الحكومه) ، بمبلغ 223 مليون شيكل، بنسبة 2% .

-        نفقات استخدام السلع والخدمات بمبلغ 990 مليون شيكل، بنسبة 7%.(خاصه باستخدامات القطاع العام)

-        نفقات تحويليه بمبلغ 4,222 مليون شيكل، بنسبة 32%.(سيتم نشر تفاصيل اوجه الانفاق في منشور لاحق)

-        فوائد محليه وخارجيه بمبلغ 138 مليون شيكل، بنسبة 1%(وتتضمن فائده خارجيه ومحليه).

-        دفعات مخصصه بمبلغ 182 مليون شيكل، بنسبة 1%. (خاصه بالمدفوعات الى الهيئات المحليه 90%من ضريبة املاك و50%من ضريبة الطرق جرى تحصيلهما سابقا في الايرادات)

-        نفقات رأسماليه صغرى بمبلغ 29 مليون شيكل.

·       صافي الاقراض بمبلغ 1,167 مليون شيكل، بنسبة 9%.(خاص بديون ومستحقات على الهيئات المحليه وفاتورة الكهرباء)

-        بذا كان العجز الاولي، والفرق بين صافي الايرادات الفعلية واجمالي النفقات وصافي الاقراض الفعليه مبلغ (1,432 مليون شيكل) بالسالب.....حيث بلغ صافي الايرادات مبلغ 11,888 مليون شيكل مطروحا منه اجمالي النفقات وصافي الاقراض بمبلغ 13,320 مليون شيكل...في عام 2020.

-        يضاف لهذا العجز الاولي البالغ( 1,432 مليون شيكل) ، مبلغ 572 مليون شيكل نفقات تطويريه ، ليصبح العجز الاجمالي (مبلغ 2,005 مليون شيكل) (فجوة تمويليه)- اثنان مليار وخمسة ملايين شيكل ....والتي تتطلب سدادها.، نوضح تاليا كيفية سداد هذا العجز:

-        تم تمويل هذا العجز(مبلغ 2,005 مليون شيكل )، من مصادر التمويل التاليه:

·       أولا:(الدعم الخارجي للموازنه) لعام 2020 بمبلغ 1,220 مليون شيكل، وتأتى من مصادر التمويل التاليه:

1-   دعم الموازنه) بمبلغ 1,220 مليون شيقل، وكان دعم الموازنه من الجهات التاليه:

2-   المنح العربيه : بمبلغ 132 مليون شيكل..وهي الدول العربيه التاليه: السعوديه بمبلغ 107 مليون شيكل (والتي تبرعت بها بمبلغ 52 مليون شيكل في شهر شباط 2020 ومبلغ 55 مليون شيكل في شهر اذار 2020 )، ثم قطر يمبلغ 22 مليون شيكل، وعمان بمبلغ 4 مليون شيكل ، أما الجزائر ومصر والكويت ، فلم تتبرع باي شئ في عام 2020.!من الواضح ان الدعم العربي متوقف منذ زمن..للاسف وكان باهتا في دعمه...!!

3-   الدول المانحه: بلغ اجمالي دعم الدول المانحه في عام 2020 مبلغ 1,088 مليون شيكل، والدول والجهات الداعمه المانحه (الاجنبيه) كانت كما يلي:

4-   فرنسا: دفعت مبلغ 31 مليون شيكل

5-   الاليه الفلسطينيه الاوروبيه لدعم وادارة المساعدات الاجتماعيه والاقتصاديه: دعمت بمبلغ 758 مليون شيكل، وتم انفاقها على النحو التالي:

·        موظفي الخدمة المدنيه والمتقاعدين والشرطه المدنيه والدفاع المدني، بمبلغ 441 مليون شيكل.

·        دعم حالات اجتماعيه بمبلغ 218 مليون شيكل.

·        دعم مستشفيات القدس بمبلغ 99 مليون شيكل.

-        البنك الدولي: تبرع بمبلغ 298 مليون شيكل ، منها مبلغ 224 مليون شيكل على شكل منح تطويريه...

·       ثانيا: التمويل التطويري الخارجي بمبلغ 452 مليون شيكل.

·       ثالثا: صافي التمويل من البنوك المحليه بمبلغ 1,895 مليون شيكل

·       رابعا (تطرح): تم دفع مبلغ( 1,562 مليون شيكل) من قبل الحكومه ، كمتاخرات سلع وخدمات من سنين سابقه، للقطاع الخاص وقطاعات اخرى محليه.

-        ملاحظه* سعر صرف الدولار مقابل الشيكل هو بمعدل سعر 3.43شيكل/دولار..في هذه البيانات*

·       النفقات التحويليه وأوجه أنفاقها في فلسطين  

-        بلغ اجمالي النفقات وصافي الاقراض بشكل فعلي في عام 2020، مبلغ 13,320 مليون شيكل، كما أشير سابقا .

-        النفقات التحويليه الفعليه في عام 2020 بمبلغ 4.221 مليار شيكل، والتي شكلت نسبة 32% من اجمالي النفقات وصافي الاقراض لعام 2020.

-        أوضح تاليا بنود وأوجه الانفاق العام، لهذه العمليات التحويليه الفعليه في عام 2020 والمكونه من سبعة بنود رئيسيه وأخرى فرعيه كما يلي :

-        أولا: بند ( "فوائد مساعدات اجتماعيه")، بمبلغ 1,627 مليون شيكل بشكل فعلي، (بانخفاض) عن أرقام الموازنة (أساس الالتزام)، بمبلغ (407) مليون شيكل، هذا ويتألف بند "فوائد مساعدات اجتماعيه" من البنود الفرعيه التاليه:

1-    بند فرعي "مساعدات اجتماعيه" ، حيث بلغت قيمة النفقات التحويليه الفعليه له، مبلغ 819 مليون شيكل. (بانخفاض) قيمة "المساعدات الاجتماعيه" بمبلغ 243 مليون شيكل، مقارنة ببيانات الموازنة (أساس الالتزام) .

2-    بند فرعي "مساعدات للعوائل غير المقتدره" ، بلغت قيمة النفقات التحويليه الفعليه لهذا البند الفرعي مبلغ 638 مليون شيكل. (بانخفاض) بمبلغ 127 مليون شيكل عن أرقام الموازنة .

3-    بند فرعي "اعانات البطاله" ، وقد بلغت قيمة النفقات التحويليه الفعلية له بمبلغ 169 مليون شيكل. (بانخفاض) بمبلغ 37 مليون شيكل عن أرقام الموازنة .

-        ثانيا: بند ("فوائد الضمان الاجتماعي –المعاشات المدنيه والعسكريه") بمبلغ 2,168 مليون شيكل.

-        يمثل مبلغ 2,168 مليون شيكل ، قيمة نفقات تحويليه لبند "فوائد الضمان الاجتماعي – المعاشات المدنيه والعسكريه" الفعليه، والتي (انخفضت) قيمتها عن ارقام الموازنه، بمبلغ 381 مليون شيكل.

-        ثالثا: بند ("مدفوعات لمنظمات غير حكوميه، مجتمع مدني وجامعات") بمبلغ 275 مليون شيكل. حيث زادت قيمة هذا البند من النفقات التحويليه الفعليه لعام 2020، عن ألارقام الوارده بالموازنة، بمبلغ 154 مليون شيكل.

-        رابعا: بند (" التعويضات عن أضرار ونفقات الطوارئ")، بمبلغ 88 مليون شيكل. حيث ( انخفضت) قيمة "التعويضات عن أضرار ونفقات الطوارئ" الفعليه ، عن أرقام الموازنة بمبلغ 4 مليون شيكل.

-        خامسا: بند ("دعم الحكومه المحليه") بمبلغ 26 مليون شيكل.

-        سادسا: بند ("تحويلات اخرى") بمبلغ 25 مليون شيكل. حيث (انخفضت) هذه التحويلات تحت مسمى "اخرى" الفعليه عن ارقام الموازنة بمبلغ 32 مليون شيكل.

-        سابعا: بند ("الاعانات التعليميه والمنح الدراسيه") بمبلغ 10 مليون شيكل. زادت قيمة هذه الاعانات الفعليه عن ارقام الموازنة بمبلغ 7 مليون شيكل.

-        هذا ومن الجدير بالملاحظه، فان النفقات التحويليه الفعلية قد انخفضت عن النفقات التحويليه وفق بيانات الموازنه، بمبلغ 665 مليون شيكل، وقد اعتبر مبلغ الانخفاض المشار اليه والبالغ ( 665 مليون شيكل)، كمبلغ من ضمن مبالغ "المتاخرات" على الحكومه، وفق جدول رقم 3 الخاص ب "العمليات الماليه الايرادات والمتأخرات كانون أول عام 2020 ".

-        أما بخصوص مراكز المسؤوليه، التي تم تحويل النفقات التحويليه عبرها ، فقد تم مراجعة "جدول رقم 5 ب" ، وتحليل كيفية انفاق النفقات التحويليه ، وفق أرقام الموازنة (أساس الالتزام) لعام 2020، والتي بلغت كما أشرنا سابقا مبلغ 4,882 مليون شيكل، بانخفاض هذه النفقات الفعلية بمبلغ 665 مليون شيكل مقارنة بارقام الموازنة، كما تمت الاشارة أعلاه.

-        أظهر جدول رقم ( 5 ب ) الخاص بتفاصيل النفقات حسب البند ومركز المسؤوليه ، عام 2020 وفق الموازنه (أساس الالتزام)، تفاصيل مراكز المسؤولية، التي قامت باستلام النفقات المصروفه التحويليه (وفق خطة الموازنه لعام 2020)، كما يلي:

-        أولا: مراكز مسؤوليه تحت مسمى "قطاع الحكم" ، حيث بلغ مجموع قيمة النفقات التحويليه له، مبلغ 3,392 مليون شيكل، حيث حصلت بعض مراكز المسؤولية الرئيسيه فيه ، على نفقات محوله كما يلي:

·       (قطاع الحكم)

-        مركز مسؤوليه " بدلات التقاعد للمتقاعدين" :

-        خصص لهذا المركز مبلغ بقيمة 2,511 مليون شيكل، وفق بيانات الموازنه ، من هذه النفقات التحويليه، وقد تراجعت النفقات التحويليه الفعليه، لهذا المركز لتبلغ 2,168 مليون شيكل، بانخفاض قدره 343 مليون شيكل، كما تم الشرح أعلاه .

-        مركز مسؤولية "مؤسسات منظمة التحرير الفلسطينيه"

-        حصل هذا المركز على نفقات تحويليه وفق بيانات الموازنه، على مبلغ وقدره 693 مليون شيكل.

-        حصلت بقية مراكز المسؤوليه في " قطاع الحكم" المتبقيه ، والتي تتضمن وزارات وهيئات عدة، على مبلغ 188 مليون شيكل، من اجمالي النفقات التحويليه ل "قطاع الحكم"، وفق ارقام الموازنة لعام 2020.

·       (قطاع البنية التحتيه)

-        ثانيا: مراكز مسؤوليه تحت مسمى قطاع "البنيه التحتيه " ، فقد حصلت مركز المسؤوليه باسم "وزارة الطاقه والموارد الطبيعيه" من النفقات التحويليه وفق بيانات الموازنه على مبلغ 62 مليون شيكل...

·       (قطاع الشؤون الخارجي)

-        ثالثا: مراكز مسؤوليه تحت مسمى قطاع " الشؤون الخارجيه"

-        حصل مركز المسؤوليه باسم " وزارة الشؤون الاجتماعيه " على مبلغ 1,383 مليون شيكل من النفقات التحويليه وفق أرقام الموازنه لعام 2020، في حين بلغت قيمة النفقات التحويليه الفعليه – اساس النقدي- ، في عام 2020 الى بند باسم "فوائد مساعدات اجتماعيه" على مبلغ 1,627 مليون شيكل..بزياده عن أرقام الموازنه الوارده باسم مركز المسؤوليه "وزارة الشؤون الاجتماعيه، بقيمة 244 مليون شيكل.

-        التاريخ 27 -3-2021