الحساب الختامي لدولة فلسطين (المنح والمساعدات) لأعوام 2014/2015

·       من ملاحظات ديوان الرقابة المالية والادارية في فلسطين....عن ايضاحات رقم (9) – المنح والمساعدات:

-        عدم صحة التوجيه المحاسبي بخصوص عدم اثبات منح غير مباشره بقيمة 700,000 دولار.!

-        عدم صحة أرصدة بعض حسابات الامانات ، بسبب قيام وزارة الماليه بتسجيل قيود الغاء بين سنوات ماليه مختلفه..!

-        لم يتم تزويد الديوان حتى نهاية عملية التدقيق ، بمصادقات من المانحين، حول قيمة المنح المقدمة لوزارة الاقتصاد الوطني، مجلس القضاء الاعلى، وزارة الصحه، وزارة الزراعه.!

-        تضخيم منح سلطة المياه بمبلغ 90,000 يورو ، وذلك بسبب اثبات السلفه كمنحه، خلال عام 2014، وتخفيض قيمة المنح والمساعدات نتيجة قيام وزارة السياحه والاثار، بتسجيل بعض المنح كسلف بقيمة 408,877 شيكل، خلال عام 2015، وبقيمة 258,312 شيكل، خلال عام 2014، وتضخيم حساب الايرادات المختلفه بمبلغ 60,000 يورو وذلك بسبب قيام وزارة الماليه بتسجيل (ارجاع السلفه كايراد بدلا من تخفيض الذمه (المنحه النمساويه)، خلال عام 2014....!

-        تخفيض حساب المنح والمساعدات لعام 2014 بمبلغ 30,620 شيكل، نتيجة اثبات قيمة التحويلات بين الحسابات البنكيه كرديه منحه...!

-        عدم صحة التوجيه المحاسبي في (اثبات المنح)، من خلال بعض مراكز المسؤوليه المختلفه وذلك كالتالي:

-        تضخيم حساب منح للمجلس الأعلى للشباب والرياضه، بمبلغ 438,706 شيكل، وتضخيم حساب المنح لسلطة الطاقه، بمبلغ 45,539,922 شيكل، وتضخيم حساب المنح لوزارة التنميه الاجتماعيه، بقيمة 34,289 شيكل، نتيجة تسجيل أرصدة البنوك في بداية عام 2014 ، مقابل المنح، وتضخيم بقيمة 79,968,168 شيكل، للمنح خلال العام 2014، نتيجة قيام سلطة الطاقه، باثبات الحواله المرسله لها من قبل وزارة الماليه، والمتعلقه بقرض بنك الاستثمار الاوروبي كمنح.!

-        تضخيم حساب المنح الخاص بسلطة الطاقه، بمبلغ 227,191 شيكل خلال العام 2014، نتيجة تسجيل قيمة تسديدات وزارة الصحه الخاص بالقرض الدوار كمنح!

-        تضخيم قيمة المنح بقيمة 119,955 شيكل، نتيجة ازدواجية الاعتراف بالمنحه المقدمه من دولة النمسا، خلال عام 2014،

-        تضخم قيمة حساب منح وزارة الثقافه، بمبلغ 61,788 شيكل بسبب التسجيل المحاسبي الخاطئ للحوالة الوارده من وزارة الماليه خلال عام 2014!

-        تضخيم قيمة المنح والمساعدات بقيمة 137,259 شيكل، نتيجة تسجيل القروض كمنح، وتسجيل قرض بقيمة 7,395,957 شيكل، نتيجة اثبات قيمة الحواله المرسله لها من قبل وزارة الماليه، والمتعلقه بقرض بنك الاستثمار الاروبي كمنح، من قبل سلطة الطاقه والموارد الطبيعيه خلال العام 2015!

-        تضخيم بقيمة 25,006,860 يورو، نتيجة التوجيه المحاسبي الخاطئ في اثبات الحوالات الماليه من قبل وزارة الماليه، المتعلقه بقروض بنك الاستثمار الاوروبي!

-        عدم التزام وزارة الماليه، وبعض مراكز المسؤوليه الاخرى ، باتباع السياسه المحاسبيه المتعلقه، لاثبات المنح غير المباشره البالغ قيمتها 5 مليون دولار، والتي تمثل جزء من منحة لسلطنة عُمان في عام 2014، وتخفيض قيمة المنح غير المباشره، بقيمة 206,700 شيكل خلال العام 2015، نتيجة عدم قبام هيئة تشجيع الاستثمار بتسجيلها، وتخفيض المنحه غير المباشره لعامي 2014 و2015 بقيمة 337,931 دولار، نتيجة عدم تسجيلها من قبل وزارة النقل والمواصلات ، وتخفيض قيمة المنح غير المباشره، بقيمة 695,918 شيكل، نتيجة عدم قيام سلطة المياه بالالتزام بالسياسه المحاسبيه المتبعه لدى وزارة الماليه، في تسجيل المنح غير المباشره ، مما ادى الى عدم الافصاح والعرض للمنح غير المباشره في الحساب الختامي، لعام 2015!

-        تخفيض قيمة الحوالات الوارده نتيجة قيام وزارة السياحه باثبات صرف واحد شيكل لكل دولار عند اثبات وتسجيل الحوالات الماليه الخاصه ببعض المنح ، مما أدى الى اعتبار قيمة الحوالات الوارده البالغه 51,323 دولار ، تعادل 51,323 شيكل...!

-        تخفيض بقيمة المنح العينيه المفصح عنها في الحساب الختامي لعام 2015، نتيجة عدم تسجيلها ، والمتمثله بالمنح العينيه الحكومه الكوريه بقيمة 2,981,000 يورو، ومؤسسة التعاون 172,977 دولار...والحكومه الفنزويليه بقيمة 18,000,000 دولار.!

-        تخفيض بقيمة المنح المقدمه من خلال أطراف ثالثه، في الحساب الختامي لعام 2015، وذلك نتيجة عدم قيام وزارة التنميه الاجتماعيه بتسجيلها والمتمثله فيما يلي: 240,000 كرون نرويجي Save The Children، واليونسيف بقيمة 1,010,000 دولار، والاتحاد الاوروبي بقيمة 1,934,000 دولار، والبنك الاسلامي للتنميه بقيمة 70,000,000 دولار، وارض الانسان السويسريه بقيمة 216,000 شيكل ، علما بان بداية الى نهاية المشاريع الخاصه بهذه المنح، تتضمن عدة سنوات من ضمنها 2014،2015..!

-        عدم التزام وزارة الماليه بالافصاح عن قيمة المنح والمساعدات غير المسحوبه بالمبالغ التاليه : منح منظمة الصحه العالميه - لوزارة الصحه - بالقيم التاليه: 128,650 شيكل، وبمبلغ 3,471 دولار، وبمبلغ 45,854.23 دولار..بالاضافة الى منحة CBM - لوزارة التربيه والتعليم العالي - بقيمة 192,545.6 شيكل، ومنحة الاتحاد الاوروبي – لسلطة المياه - بقيمة 241,583.44 شيكل.

-        عدم حصر المنح والمساعدات الخارجيه المقدمه لوزارة العمل وتحديد طبيعتها (مباشره وغير مباشره ، عينيه)، وعدم اثباتها ضمن السجلات المحاسبيه ...! حسب الاتفاقيات المبرمه مع المانحين، والافصاح عنها في الحسابات الختاميه، ضمن ايضاح المنح والمساعدات لعامي 2014 و2015 والبالغ قيمتها 8 مليون يورو من الاتحاد الاوروبي، و4 مليون يورو من التعاون السويسري.

- التاريخ 22-12-2020