آلية احتساب السعر النهائي للبنزين والسولار للمستهلك الفلسطيني

-        من نصوص تقرير " الائتلاف من أجل النزاهة والمساءلة )أمان) 2017 الهيئة العامة للبترول بين الواقع والمأمول. رام الله- فلسطين."

-        تدرج سعر البيع من مبلغ 1.74 شيكل / ليتر بنزين، (سعربيع المصفاه الاسرائيليه) ، وانتهى بسعرالبيع للمستهلك الفلسطيني بمبلغ 6.23 شيكل / ليتر بنزين (سعر بيع الهيئه العامه للبترول الفلسطينيه)...!!

-        ترتبط أسعار المحروقات في اسرائيل ، بحركة الاسعار العالميه للبترول، حيث يتم احتساب معدل الاسعار، بشكل شهري لاخر 5 أيام عمل في الشهر السابق.

-        يتم تزويد الطرف الفلسطيني ممثلا بالهيئه العامه للبترول، بسعر بيع المصفاه الاسرائيليه، والمصاريف اللوجيستيه، وهامش ربح المصفاه الاسرائيليه، مخصوما منه النسبة العالميه للتطاير في البنزين، والبالغه 5 بالالف، ويضاف اليه كل من ضريبة البلو وضريبة القيمة المضافة.

-        بناء عليه، تقوم الهيئه العامه للبترول، باحتساب أسعار المحروقات في بداية كل شهر ، بعد التشاور مع وزير الماليه، ليصار الى تعميمها على المحطات ، وذلك استنادا على مبلغ الدعم المالي المنوي تقديمه من قبل وزارة الماليه ، لتخفيض السعر على المواطن الفلسطيني!

-        ندرج تاليا مثالا على كيفية إحتساب السعر النهائي للمستهلك الفلسطيني لأحد الأشهر( الفعلية) ، لكل من البنزين والسولار، كما يلي:

·       الاحتساب لدى الجانب الاسرائيلي

1-    سعر بيع المصفاه الاسرائيليه ، حيث تحدده " وزارة الطاقه الاسرائيليه" ، وكان سعر بيع المصفاه الوارد في التقرير لذلك الشهر، هو مبلغ 1.7437 شيكل / ليتر (بنزين 95)، ومبلغ 1.8133 شيكل، لكل ليتر(سولار)، حيث يتضمن هامش ربح المصفاه.

2-   المصاريف اللوجيستيه : يحدد بموجب الاتفاقية بين الطرفين الاسرائيلي والفلسطيني، وكما ورد بمثال التقرير ، المصاريف اللوجيستيه هي مبلغ 0.2010 شيكل / ليتر (بنزين)، ومبلغ 0.0450 شيكل / ليتر(سولار) .

3-   ضريبة البلو : ويقوم بتحديدها "وزارة البنيه التحتيه" الاسرائيليه ، وبلغت حسب المثال الفعلي لذلك الشهر مبلغ 3.0286 شيكل / ليتر(بنزين)، ومبلغ 2.9017 شيكل / ليتر (سولار).

4-     نسبة التطاير ..يتم تحديدها من قبل مرجعية المعايير العالميه، والتي تقدر نسبتها ب 5 بالالف، حيث بلغت في المثال 0.0087 شيكل / ليتر بنزين .

5-    السعر قبل استيفاء ضريبة القيمة المضافة، بلغ مبلغ 4.9646 شيكل / ليتر (بنزين)، ومبلغ 4.7600 شيكل / ليتر( سولار).

6-    سعر ضريبة القيمة المضافه، 17% ، لدى الطرف الاسرائيلي ، كما وفق اتفاقية باريس الاقتصاديه الموقعه مع الجانب الفلسطيني، مبلغ 0.8440 شيكل / ليتر( بنزين)، ومبلغ 0.8092 شيكل / ليتر (سولار).

7-    بذا يكون (سعر الهيئه الاجمالي) مبلغ 5.8086 شيكل / ليتر (بنزين)، ومبلغ 5.5692 شيكل / ليتر (سولار)..(سعر الهيئه العامه للبترول) ممثلة الجانب الفلسطيني.

·       الاحتساب لدى الجانب الفلسطيني

8-    (سعر الهيئه الاجمالي) في بند رقم 7 أعلاه، بطرح منه قيمة التخفيض للسعر، والذي يقرر من قبل مجلس البترول، في نهاية كل شهر ، للشهر التالي بواقع 0.06858 شيكل / ليتر (بنزين)، ومبلغ 0.1962 شيكل / ليتر (سولار).

9-    وبذا يصبح سعر الهيئه العامه للبترول للتاجر الفلسطيني مبلغ 5.74 شيكل / ليتر بنزين، ومبلغ 5.3730 شيكل / ليتر (سولار)..

10-                   ر يضاف الى هذا السعر ، هامش ربح التاجر (محطة الوقود)، وهو ثابت محدد من قبل الهيئه العامه للبترول من عام 2004، بواقع مبلغ 0.490 شيكل / ليتر (بنزين)، ومبلغ 0.300 شيكل / ليتر (سولار).

11-                    يصبح سعر البيع المستهلك الفلسطيني مبلغ 6.2300 شيكل / ليتر (بنزين)، ومبلغ 5.6730 شيكل / ليتر (سولار)...

·       لقد تدرج سعر لتر المحروقات الواحد، في المثال اعلاه من شيكل وسبعة اغورات وشيكل وثمانية اغورات تقريبا من مصفاة البترول الإسرائيلية، ومروره بأعباء وضرائب البلو، والضريبة المضافة، ليصل كما هو مبين اعلاه، وبما يقارب 6.23 شيقل للبنزين و 5.67 شيكل للسولار ، كتكلفة شراء على الهيئة العامة للبترول، او ما يسمى سعر السلطة او الهيئة.!

·       يحدد سعر المحروقات للمستهلك الفلسطيني، ويعمم على المحطات الواجب الالتزام بها، ويؤخذ بعين الاعتبار، لدى تحديد السعر النهائي للمستهلك ، عوامل متعددة منها: مبلغ الدعم المالي المنوي تقديمه شهريا للهيئة، تبعا للوضع المالي للحكومة ، وحجم السيولة المتوفرة في الخزينة.

·       كما يلاحظ في المثال أعلاه، أن الضرائب المفروضة على المحروقات، قد بلغت بمعدل حوالي % 67 للبنزين ، و% 69 للسولار من سعر الشراء ، مما يعني ان الضرائب تفوق بثلاث اضعاف تقريبا، سعر شراء البنزين من المصفاة ، مضافا اليها هامش ربح المصفاة....!

·       بشكل عام، تمثل الضرائب من مجمل سعر الشراء % 68 ، مما يعني ايضا ، ان ارتفاع او انخفاض أسعار المحروقات في فلسطين، سوف لا يوازي ارتفاعها وانخفاضها في الأسواق العالمية لسببين، الأول: هناك % 68 تقريبا ضرائب (البلو، وقيمة مضافة (، تدخل ضمن مكونات السعر، والسبب الثاني يكمن في سعر صرف الدولار مقابل الشيقل، حيث هناك تناسبا عكسيا بين اسعار النفط، واسعار صرف الدولار، بمعنى ارتفاع سعر صرف العملة الأميركية ، تمتص جزءا كبيرا من نسبة الانخفاض في اسعار النفط، والعكس صحيح.!

·       ان الضرائب المتأتيه من قطاع المحروقات في فلسطين، بشقيها ضريبة البلو، وضريبة القيمة المضافه، تشكل موردا أساسيا للخزينة العامة ، وصل الى معدل شهري بقيمة 258 مليون شيكل شهريا في عام 2017، بما يعادل نسبة 35% من ايرادات المقاصه الوارده من اسرائيل، في حين تشكل أموال المقاصه بدورها 68% من صافي الايرادات العامه في فلسطين في ذلك العام.! حيث بلغت ايرادات الخزينه العامه، من ضريبة المحروقات في العام 2017، مبلغ 2.903 شيكل ( مليارين وتسعماية وثلاثة ملايين شيكل تقريبا.!

-        يبلغ الاستهلاك السنوي من المحروقات في فلسطين وفق التقرير ، حوالي مليار ليتر من المحروقات!

-        تقدر قيمة مشتريات المحروقات في فلسطين بمعدل 80 مليون ليتر من المحروقات شهريا.، منها 25 مليون ليتر بنزين، و55 مليون ليتر سولار بالاضافة الى 14 الف طن من غاز الطبخ، وغيرها من المشتقات الاخرى مثل الكاز ..

·       تحتفظ الهيئه بمخزون من الوقود، لا يغطي في الاغلب اكثر من الاحتياج الفلسطيني لمدة يوم واحد، .ويقدر المخزون في نعلين بمليوني ليتر، منها مليون ليتر بنزين، ومليون ليتر سولار، و500 طن غاز..و50 الف ليتر كاز..!

·       تبلغ قيمة الاموال التي تخسرها الخزينه العامه من تهريب المحروقات سنويا ، مبلغ يقدر 750 مليون شيكل سنويا ، ما نسبته 20% من كمية المحروقات الموجوده في فلسطين.في السنة..!

·       التاريخ:  5-2-2021