تقرير عن جامعة نابلس للتعليم المهني والتقني لعام 2022

 

·       (الحلقة التاسعة) من تقرير الديوان للعام 2023)

·       نبذة عن الجامعة

-        جامعة نابلس للتعليم المهني والتقني ، هي جامعة حكومية،  تتبع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، في محافظة نابلس.... في 17 شباط من  العام 2020، صدر قرار مجلس الوزراء رقم (02/43/18/م.و/م.أ)، بالحاق كلية ابن سينا للعلوم الصحية،  بجامعة نابلس للتعليم المهني والتقني، والتي تقدم برامج تقنية على مستوى البكالوريوس،  والبرامج التخصصية،  ما بعد البكالوريوس في علوم التمريض،  والقبالة، بالإضافة إلى برنامج التجسير. ، وكانت رسالة الجامعة: توفير تعليم،  وتدريب،  مهني،  وتقني،  يلبي احتياجات سوق العمل،  مبني على فلسفة المهارات والكفاءات، ويعظم الاستفادة من الموارد البشرية الفلسطينية

 

-        مجلس أمناء الجامعة^،  يضم 17 عضواً،  ممثلين عن كل من:  وزارات التعليم العالي،  والصحة،  والاقتصاد الوطني،  والعمل، بالإضافة إلى ممثل عن كل من نقابة المهندسين،  والغرف التجارية،  واتحاد عمال فلسطين، بالإضافة للشخصيات المستقلة. كان المرحوم الدكتور سعيد كنعان،  أول من ترأس مجلس أمناء الجامعة حتى وفاته  في عام 2023، حيث حل مكانه  الدكتور  فتحي أبو مغلي (عضو    ) ..

-        كليات الجامعة:

-        كلية ابن سينا للمهن الصحية ، قسم التمريض ، قسم القبالة، كلية الهندسة التقنية والتطبيقية، وكلية الاتصالات، وتكنولوجيا المعلومات، وكلية الهندسة الزراعية والموارد الطبيعية المستدامة، وكلية المهن والحرف.

-        احتفلت جامعة نابلس للتعليم المهني والتقني،  بتخريج الفوج الأول من طلبتها "فوج الأسرى"، في 21 نوفمبر 2021، وبلغ عدد خريجي هذا الفوج نحو 80 طالباً وطالبة، وجميعهم من تخصص المهن الصحية (التمريض والقبالة)

-        وتعتبر جامعة نابلس للتعليم المهني والتقني ، اخر جامعة (رقم 21)،  في سلسلة الجامعات الفلسطينية وهي كالتالي: ( جامعة بيرزيت، جامعة النجاح الوطنية، الجامعة الاسلامية ، جامعة بوليتكنك فلسطين، جامعة الخليل، جامعة بيت لحم، جامعة فلسطين، جامعة الاستقلال، جامعة الأزهر، جامعة القدس المفتوحة، جامعة القدس، جامعة فلسطين التقنية، جامعة الأقصى، جامعة غزة، الجامعة العربية الامريكية، جامعة فلسطين الاهلية، جامعة الامة، جامعة الإسراء، جامعة الزيتونة للعلوم والتكنولوجيا، جامعة دار الكلمة، وجامعة نابلس للتعليم المهني والتقني..( جامعات قطاع غزة ، تم تدميرها من قبل سلطات الاحتلال الإسرائيلية في حرب الابادة الجماعية الدائرة منذ 7 اكتوبر 2023  ولغاية الان)..!

 

●      تقرير ديوان الرقابة المالية والإدارية عن جامعة نابلس للتعليم المهني والتقني للعام 2022

-        لوحظ من تقرير ديوان الرقابة المالية والادارية في تقريره السنوي للعام 2023، اشارته في تقريره عن الجامعة للعام 2022،  الى وجود  ملاحظات ومخالفات للتشريعات والقوانين المنشئة للجامعة، هذه المخالفات في أداء بعض الدوائر والأقسام في الجامعة... ، مع ملاحظة ضعف الرقابة الداخلية في الجامعة...فعلى سبيل المثال: 

·       دائرة الرقابة الداخلية ودائرة شؤون الموظفين،  حيث توجد  دائرة الرقابة الداخلية ، ولكنها غير فاعلة، ولا تقوم بالدور المناط بها،  وفق الوصف الوظيفي، أما دائرة شؤون الموظفين، فمن الملاحظ أنه لم يتم تفعيل دائرة شؤون الموظفين، ، في الجامعة ، حتى الانتهاء من التدقيق، وتم تكليف أمين المستودع بذلك، حيث لا يوجد طاقم إداري،  للقيام بمتابعة الامور الادارية في الجامعة

·       الدوام الرسمي والإجازات:  وجود حالات من التأخير الصباحي،  والانصراف المبكر ، قبل انتهاء الدوام، لبعض الموظفين، ولا يتم اتخاذ الإجراءات القانونية، والتأديبية بحق الموظفين غير الملتزمين، كما لم يتم ترصيد اجازات الموظفين  وفقا للأصول

·       التعيينات : لم يتم ارفاق معززات التوظيف،  او اية معززات أخرى،  تتعلق بالموظفين في ملفاتهم

·       اللوازم العامة :  جميع اللوازم موجودة  في كلية ابن سينا، والمكاتب الإدارية موجودة عهدة لوزارة الصحة الفلسطينية ، وليس على عهدة  جامعة نابلس  للتعليم المهني والتقني، ولم يتم نقل العهدة،  حتى تاريخ الانتهاء من التدقيق، لوجود خلافات جوهرية،  بين وزارة الصحة الفلسطينية من جهة، (المالك السابق لكلية ابن سينا)، وجامعة نابلس للتعليم المهني والتقني، (المالك الحالي للجامعة )، من جهة أخرى!

·       الشؤون المالية:  لوحظ انه لا يوجد

-        برنامج محاسبي الكتروني،  لتسجيل العمليات المالية للجامعة ، حيث يتم الاعتماد على برنامج اكسل Excel، لتسجيل العمليات المالية، والمحاسبية في الجامعة، وهذا يضعف اجراءات الضبط الداخلي، ولا يعطي تأكيدا معقولا، حول سلامة تسجيل العمليات المالية

-        لم يتم إعداد تقارير مالية دورية من قبل دائرة الشؤون المالية، لبيان الوضع المالي للجامعة!

-        لا يوجد إيصالات مالية خاصة بالدائرة المالية في الجامعة، حيث تم استخدام إيصالات وزارة المالية!

-        لم تقم الجامعة بدفع بدل استهلاك كهرباء لكلية ابن سينا للمهن الصحية،  منذ الحاق الكلية بالجامعة بتاريخ 17-2-2020، لوجود خلاف بين الجامعة،  ووزارة الصحة ، حيث ان الحساب مسجل باسم وزارة الصحة،  ومديونية تزيد عن 700 ألف شيقل!.

-        لوحظ صرف علاوة إشرافية شهرية لبعض موظفي الجامعة ، الذين تم تكليفهم، بأعمال أخرى، بجانب عملهم الأساسي، حيث تم احتساب هذه العلاوات حسب نظام الموظفين  للجامعات الفلسطينية ، بأثر رجعي ، من خلال  موافقة مجلس أمناء الجامعة  فقط ، وقبل اعتماد نظام الكادر في الجامعة بشكل رسمي.!

-        لم يتم اعتماد موازنة خاصة للجامعة للعام 2021

-        لا يوجد أرشيف مركزي في الجامعة

·       المشاريع: لم تقم ادارة الجامعة،  بالمباشرة بتنفيذ المنح المالية المقدمة،  والمشاريع،  والانشاءات،  حسب الاتفاقيات المبرمة،  وجداول التنفيذ، لتصبح واقعا ملموسا على أرض الواقع،  لتحقيق الأهداف التي أنشئت من أجلها الجامعة.

·       تتطلب الملاحظات الواردة في تقرير الديوان  أعلاه ،  تحسينات عاجلة في الرقابة ، والإجراءات المالية ، والإدارية،  لضمان تحسين أداء دوائر وأقسام الجامعة ،  وتسوية الملفات العالقة..ليتسنى تحقيق أهداف الجامعة بكفاءة وشفافية.