أعمال جامعة الاستقلال لعام 2021
حلقة رقم (6)
●
يتمنى المرء أن لا يقرأ أو يسمع ، ان صرحا أكاديميا أمنيا في فلسطين، بمثل جامعة الاستقلال، لا يتبنى نظاما ومعايير وأسس ذات مستوى مقبول بشكل مهني وشفاف، في القيام
بالمسؤوليات والمهام لبعض من دوائر الجامعة ونشاطاتها
المالية، والإدارية، والتعليمية،(حسبما
يوحي تقرير ديوان الادارة المالية والادارية،
عن اعمال جامعة الاستقلال لعام 2021) بالرغم من أن الجامعة، قد قامت
بالرد على تقرير الديوان، وأنها أبدت استعدادها للأخذ بتوصياته
.....وأقول هنا، أن هناك ملاحظات وتوصيات، كان الديوان قد كتب عنها، في تقارير سنوية سابقة، لم يتم الأخذ بها، وها هي قد تكررت..!
●
هذا ونأمل في مجلس أمناء الجامعة
الجديد، الذي قام بتعيينه السيد
الرئيس بتاريخ 8-8-2022، أن يقوم بالاضطلاع
بمسؤولياته، واستخدام صلاحياته ، والتي من
أهمها : الحفاظ على رسالة الجامعة، بما فيها رفد قطاع الأمن الفلسطيني بالخبرات
المؤهلة علمياً وأكاديمياً، و مناقشة وإقرار مشروع
الميزانية السنوية، ومناقشة وإقرار الأنظمة الداخلية المتعلقة بالأمور المالية والإدارية، والتأكد من تطبيق
الإدارة التنفيذية في الجامعة، للأنظمة و
القوانين المقرة من مجلس الأمناء. .. وقام بتعيين رئيسٍ
للجامعة (حيث قاموا بتاريخ 10-1-2023 ، بالموافقة على تعيين الدكتور نور الدين ابو
الرب رئيسا للجامعة)...الخ
●
يتألف مجلس أمناء جامعة الاستقلال الحالي، من ستة عشر عضواً ، ويرأسه الفريق الحاج اسماعيل ابوجبر - رئيس مجلس أمناء جامعة الاستقلال،
الدكتور احمد مجدلاني - نائب رئيس مجلس أمناء جامعة الاستقلال، اللواء زكريا
مصلح - أمين سر مجلس أمناء جامعة الاستقلال، وعضوية 13 شخصية اخرى..
●
●
ونعود الى تقرير الديوان،
حيث أماط تقرير الإدارة العامة
للرقابة التابعة للديوان، عن الحكم (مدني وامن) ، عن جامعة الاستقلال للفترة عام
2021، اللثام عن ملاحظات جوهرية،
كان منها ما يلي:
1- مجلس الأمناء: لم يتم تشكيل مجلس الأمناء في عام 2021 ، ، بعد
انتهاء المدة القانونية او التمديد له ، وفقا للقانون، حيث تم تعيين مجلس الأمناء في عام 2015، ، كما لم يجتمع المجلس بصورة دورية كل 6 أشهر، خلال الفترة 2019
-2022،
2- كما اظهر التقرير، أن مجلس الأمناء لم
يقم ، بأداء بعض المهام ، والصلاحيات التي حددها القانون، ومنها على سبيل
المثال: لم يتم اعتماد حساب ختامي سنوي للجامعة ، كما لا يوجد موافقة من مجلس الأمناء، على استثمار أموال الجامعة في المشاريع، كما لا يوجد موافقات على شراء وبيع الأموال غير المنقولة، ولم
يتم اعتماد التعليمات المالية للجامعة..الخ
●
الإدارة
المالية في الجامعة:
-
أفاد
التقرير ، بأن الجامعة وإدارتها المالية، لم تقم بالمسؤوليات والمهام التالية:
-
لا تقوم بإعداد
قوائم مالية ، وحسابات ختامية، للأعوام
2019-2021 ، كما أن الحسابات
المالية غير مغلقة منذ عام 2017، ويتم التعديل على القيود المحاسبية والذمم
المالية، وسندات الصرف والقبض، حتى تاريخ التدقيق. ومن الملاحظ أنه لا يوجد تأكيد معقول ، على
صحة الأرصدة، والتسويات البنكية، لبعض الحسابات
البنكية، للجامعة، كونه لم يتم تزويد ديوان الرقابة المالية
والإدارية ، من قبل البنوك، بالمصادقات البنكية..!
-
وأوضح
التقرير، بأن الموجودات الثابتة، وأملاك الجامعة ، لم تظهر في
ميزان المراجعة لعام 2021، حيث لا يوجد سجل للموجودات الثابتة، يتم فيه قيد الأصول، وبيان الاستهلاك
الخاص، وتاريخ شراؤه
-
وافاد التقرير بان لجان الشراء المشكلة في الجامعة ، تنحصر في اربعة موظفين فقط، لجميع الفترات السابقة منذ العام 2019 -2022.!
●
اما موضوع النفقات ، فقد اشار التقرير الى أمثلة في ذلك، اذ اشار الى
انه لا يوجد سقف
محدد لبدل الهواتف النقالة لكل موظف ، كما تم صرف علاوة مخاطرة لموظفي المطبخ، من
صندوق النثرية، وتم صرف فواتير أدوية، ونفقات علاج دون مرجعية للصرف.... الخ
-
واشار التقرير عن الادارة
المالية ، في تقريره عن جامعة الاستقلال
عام 2021، أنه لا يتم إرفاق جميع معززات الصرف ، لبعض النفقات التي تم صرفها... كما هو
مبين من التقرير.
-
أما بخصوص رواتب موظفي
العقود في الجامعة، فإنه ظهر بان الادارة المالية ، لا تقوم بإخضاع هذه الرواتب، لضريبة الدخل، ولا يتم احتساب
ضريبة الدخل أيضا ، على مهمات العسكريين التي يتم دفعها شهريا للموظفين العسكريين
.
-
وأظهر
التقرير عن الادارة المالية في جامعة
الاستقلال، بأن
هناك
قرض من البنك العربي بقيمة 3 مليون دولار لمدة 48 شهر، بدون موافقة مجلس الأمناء.!
-
اما
بند الايرادات، فقد اظهر التقرير ، بان جامعة الاستقلال، تتلقى
مساهمة من موازنة التعليم العالي، دعما للجامعات ، كمخصص شهري بقيمة 1,200,000 شيقل.
● اما بخصوص ايرادات التسجيل للطلاب ، فقد أشار التقرير، الى قرار مجلس
العمداء في الجامعة بتاريخ 14-10-2017، ان
تكون مساهمة الطلاب السنوية 500 دينار اعتبارا من فوج 2017-2018..ومن بداية هذا
الفوج، كان يتم تسجيل الأقساط، كايراد مباشر على البرنامج ، ولا يتم تذميم
المبالغ المتبقية!
●
وجود ذمم مالية على موظفين في
الجامعة، منتسبين لبرنامج الماجستير، ولم يتم الخصم من الراتب!
-
أما بخصوص
المشاريع، فقد أفاد التقرير ، بأنه تم صرف بدل أيام عمل من حساب مشروع في الجامعة..لموظفين
يعملون في الجامعة، على أنهم موظفون على المشروع، علما بأنهم يتقاضون رواتب من الجامعة ، ولم يتم الإفصاح عن تلك المبالغ في ضريبة الدخل ، ....الخ
●
اما
بخصوص الشؤون الادارية:
-
كشف التقرير، أنه لا يوجد تناسب بين عدد الطلاب مع أعداد
الموظفين، والهيئة التدريسية، في الجامعة، حيث أن
عدد الموظفين في جامعة الاستقلال 747
موظف، في حين يبلغ عدد الطلاب الملتحقين
في الجامعة 927 طالب، موزعين على كافة التخصصات
والكليات، بنسبة 1.24 : 1 طالب لكل
موظف.!
-
إدراج 33
وظيفة على بند التعيين الدائم من خلال جدول التشكيلات لعام 2021، وهي لغاية تثبيت العقود على ملاك الجامعة،
وقد جرى تعيينهم دون المرور بالإجراءات
القانونية، والشفافية عند التعيين على بند
العقود.
-
ترقية اكاديمي، الى أستاذ مشارك، واحتساب
علاوة طبيعة عمل بنسبة أعلى من النسبة الحقيقية ، بنسبة 50%
-
إعفاء بعض
الموظفين الذين يحملون مسميات ادارية في
الجامعة من الختم على ساعة الدوام
● أما بخصوص العبء الأكاديمي:
-
أظهر التقرير ، أنه لم يظهر لعدد من الموظفين، أنهم يدرسون أي من المواد الأكاديمية، في
الجامعة، (يحملون عبء اكاديمي)، بالرغم من أن
مسماهم الوظيفي "اكاديمي"
وعددهم 13، كما لم يحقق 4 من العمداء للكليات العبء الدراسي المطلوب
منهم، خلال السنة الدراسية ما مجموعه 12
ساعة تدريسية، الخ..
● أما بخصوص القبول في الجامعة:
-
اوضح التقرير ، انه قد تم
قبول 125 طالب من أصل 616 طالب حالات خاصة ، حيث يتم اختيارهم كونهم ابناء عاملين في المؤسسة الأمنية..!
● أما بخصوص المركبات والمحروقات
-
اشار التقرير ، الى انه لا
يوجد متابعة فعلية للمركبات التي تم تسليمها للموظفين في الجامعة، كما وان بعض
الكوبونات التي تم صرفها من قبل المحطة ، لا يوجد عليها أرقام
مركبات أو أسماء المستفيدين..الخ
تعليقات
إرسال تعليق