ادارة خطوط النقل العام في وزارة النقل والمواصلات في فلسطين
●
أوضح ديوان الرقابة المالية والادارية في تقريره السنوي لعام
2021، ملاحظات وإشارات ضعف ، في أداء إدارة خطوط النقل العام في وزارة النقل والمواصلات في فلسطين دور الإدارة العامة
لمراقب المرور في تحقيق أهداف الخطة القطاعية للنقل، أدرج تاليا هذه الملاحظات والايضاحات، التي اوردها تقرير ديوان الرقابة المالية
والادارية في تقريره السنوي لعام 2021:
-
لم يتم إعداد خطة تشغيلية
للإدارة العامة لمراقب المرور، ترتبط بالخطة القطاعية للنقل والتي تعتبرها الوزارة
خطتها الاستراتيجية للأعوام 2017-2022
-
لم تقم الادارة بإصدار تقارير دورية توضح الأعمال
التي تقوم بها، لغرض قياس مدى تحقيق الأهداف
الواقعة في الخطة القطاعية
-
لا يتم الربط بين عمل الإدارة
أجندة السياسات الوطنية والمستندة في اعدادها على أهداف التنمية المستدامة ، وخاصة المؤشر 2 فيه، والذي يوضح ضرورة
وصول الجميع الى نظام نقل آمن وسهل الوصول اليه ومستدام وايلاء اهتمام خاص بالمناطق النائية.
●
الإجراءات
المتبعة من قبل الإدارة العامة لمراقب المرور في تحديد عدد خطوط البيرمت
-
تبين للديوان، وجود ضعف في توفير الأنظمة
الخاصة بخطوط النقل ومساراتها في الوزارة، كما لا تعمل الوزارة على استصدار أنظمة خاصة
بتنظيم النقل العام ، ليتسنى للإدارة العامة
لمراقب المرور وضع الأسس والمعايير التي تنظم
العمل، وتحدد عدد الخطوط اللازمة لكل مسار والية الاستحداث عليها
-
بعض الدراسات المتعلقة
بمدى تناسب عدد رخص "البيرمت"، الموجودة لكل مسار، وجود تفاوت في عدد
وسائل النقل المتوفرة في المناطق ، على الرغم من التقارب في عدد السكان
-
لا توجد آلية ممنهجة لاستحداث رخص "بيرمت"، جديدة حيث تم
استحداث عدد من رخص التشغيل على بعض الخطوط بدون وجود أي معززات لهذا الاستحداث ، أو
أي
أسباب توضح الحاجة الفعلية له.
●
الاعتبارات
الرئيسية المؤثرة على عدد خطوطها "البيرمت":
1- عدد رخص البيرمت ومساراتها لم تأخذ بعين الاعتبار المستجدات التي
تؤثر على عدد رخص البيرمت، والتي يستوجب تغيير مسارها أو استحداثها أو المعيقات
التي تواجه السائقين بما يلبي حاجة المواطن..
2- لا يتم توفير محطات تجمع للمركبات العمومية في كافة المناطق ، بما
يتناسب مع عدد المركبات الموجودة ، ولا يتم العمل على التخفيف من طول انتظار
الركاب في محطات تجمع المركبات في الساعات التي تكون فيها حركة الركاب قليلة أو
مكت؟ة في ساعات الذروة.
3- لا يوجد التزام بساعات العمل المحددة للخطوط
البيرمت ، ولا يوجد ما يشير الى الأخذ بعين
الاعتبار البعد الجغرافي، وعدد الخطوط
البيرمت العاملة عليها، وتوفير خطوط
للمناطق النائية إجراءات!
●
مدى
الالتزام بشروط منح رخص البيرمت سواء من حيث التعرفة، او الالتزام بمسار الخط او عدد الركاب وغيرها
1- لا يوجد إجراءات موثقة لمتابعة الالتزام بالتعرفة المحددة، حيث لا
تقوم الادارة العامة بمتابعة التقارير الأسبوعية الصادرة عن دوريات السلامة على
الطرق، لغرض تتبع المخالفات المدرجة
فيها، حول المركبات العمومية، مثل مخالفة الالتزام بالتعرفة، او سحب رخصة عمومي وغيرها
2- لا تعمل الوزارة على تحليل الشكاوى الواردة إليها بخصوص التعرفة، بغرض معالجة الموضوع، ولا يوجد إجراءات موثقة
لمتابعة الالتزام بعدد الركاب المسموح به وفق الترخيص المعتمد
●
منهجية
ومعايير وإجراءات المناقلة بين الخطوط
1- عدد الخطوط التي تم تغيير مسارها خلال العامين 2020 -2021، ما يقارب
الـ 54 خط ، حيث تعددت أسباب المناقلة في هذه الخطوط.. وان هناك ضعف في الإجراءات
المتبعة من قبل مراقب المرور في تنظيم إجراءات المناقلة
2- لا يتم العمل على اعداد
الدراسات التي تحدد مدى الحاجة لإضافة مركبات عمومية على الخطوط
والتي يجب أن تراعي عدد السكان وعدد الرخص، المشغلة على الخط، ووجود مراكز حيوية
في المنطقة وجميع المعطيات التي تحدد الحاجة الفعلية للزيادة المطلوبة.
●
التنسيق
مع الأطراف ذات العلاقة
1- إجراءات التنسيق مع الأطراف الشريكة للادارة ، لا تحقق الغرض المطلوب
بفعالية ، حيث لا تقوم الإدارة العامة
لمراقب المرور، بالتنسيق مع الهيئات
المحلية ، لغرض تقرير التعاون في مجالات العمل المشترك
2- لا تقوم الإدارة العامة لمراقب المرور
بالتنسيق مع لجنة المرور الفرعية لاطلاعهم على
المشاكل القائمة، ومحاولة الوصول الى الحلول المناسبة ، ولا تقوم الادارة بالتنسيق
مع جهاز الشرطة الفلسطيني بغرض التعاون وضبط النقل العام وإدراج بعض البنود لغرض التحقق منها عند قيام الشرطة بأعمالها ، مما يعزز العمل
لدى الطرفين ، بالاضافة الى ان اجراءات التنسيق مع الإدارات الشريكة في الوزارة تتم بطريقة غير ممنهجة...
●
تم
رد وزارة النقل والمواصلات على تقرير الديوان وكان ردهم ايجابيا – حسب ما افاد به
الديوان.
تعليقات
إرسال تعليق