قراءة اولية لايرادات ونفقات الحكومه في فلسطين عام 2018 الجزء الاول

 

 

·       الجزء الاول  ايرادات ونفقات الحكومه في فلسطين 2018

-        ادرجت الاحصائيات والكشوفات الماليه على الصفحة الالكترونيه لوزارة الماليه والتخطيط في فلسطين، الارقام الفعليه للعمل المالي الحكومي لعام 2018 ..وارقام الموازنه – المقدره - لنفس العام، فقد اظهر جدول رقم 2 في البيانات الاحصائية، ان اجمالي صافي الايرادات الفعليه في عام 2018 بلغت مبلغ 12,408 مليون شيقل(اثنا عشر مليار واربعمايه وثمانية شيقل)، بانخفاض قيمته 1,097 مليون شيقل.عن اجمالي صافي الايرادات في موازنة عام 2018.-المقدره-.(بنسبة 92% تحقق):أي نسبة الفعلي الى الموازنه –المقدر- لعام 2018

-        وتتكون الايرادات العامه من الايرادات المحليه بشقيها الضريبي وغير الضريبي، بالاضافة الى ايرادات المقاصه...فقد بلغت قيمة اجمالي الايرادات المحليه الفعليه، في عام 2018 مبلغ 4,816 مليون شيقل، اي بزياده عن مبلغ الايرادات المحليه كما وردت بالموازنه لعام 2018 بلغت قيمتها 283 مليون شيقل..(بنسبة تحقق 106%).. والايرادات المحليه الفعليه لعام 2018 تكونت من ايرادات ضريبيه بلغت 2,997 مليون شيقل، وايرادات غير ضريبيه بلغت 1,545 مليون شيقل.. وتحصيلات مخصصه بلغت 274 مليون شيقل...(وتعني ضرائب وايرادات نخص هيئات الحكم المحلي ، 90% من ضريبة الاملاك و50% من ضرائب النقل والمواصلات)..

-        اما الايرادات الخاصه بالمقاصه، فقد بلغت قيمتها بشكل فعلي في عام 2018 مبلغ 8,092 مليون شيقل، بانخفاض عن الارقام الوارده في موازنة عام 2018 –المقدره-، بقيمة 1,066 مليون شيقل (بنسبة تحقق 88%)...

-        اما بخصوص اجمالي النفقات العامه الفعليه لعام 2018 ، فقد بلغت مبلغ 13,134 مليون شيقل(ثلاثة عشر مليارا ومايه واربعة وثلاثون مليون شيقل)، بانخفاض عن اجمالي النفقات العامه كما وردت في موازنة عام 2018 –المقدره- بمبلغ 3,046 مليون شيقل..(بنسبة تحقق بلغت 81%)...!!

-        ويندرج تحت بند اجمالي النفقات العامه، بنود هذه النفقات، فقد بلغت قيمة ( الرواتب والاجور) الفعليه في عام 2018 مبلغ 5,946 مليون شيقل بنسبة 45% من اجمالي النفقات العامه، بانخفاض عن ارقام الموازنه لعام 2018 –المقدره- قيمته 1,932 مليون شيقل (بنسبة تحقق 81%)..، وبلغت قيمة (المساهمات الاجتماعيه – الحكوميه- )الفعليه لعام 2018 مبلغ 214 مليون شيقل..بنسبة 2% من اجمالي النفقات العامه..

-        اما قيمة النفقات الخاصة (باستخدام السلع والخدمات ) الفعليه لعام 2018 فقد بلغت مبلغ 1,543 مليون شيقل بنسبة 12% من اجمالي النفقات العامه، بانخفاض عن المبلغ الوارد في موازنة عام 2018 -المقدر- قيمته 543 مليون شيقل(بنسبة تحقق 74%).

-        وقد بلغ (صافي الاقراض) في عام 2018 بشكل فعلي مبلغ 967 مليون شيقل بنسبة 7% من اجمالي النفقات العامه، بينما كان مقدرا في ارقام الموازنه لعام 2018 بمبلغ 900 مليون شيقل!! (من المعلوم ان صافي الاقراض هو المبالغ التي تقتطعها سلطات الاحتلال الاسرائيليه من قيمة فاتورة المقاصه وذلك بزعم سداد فواتير مياه وصرف صحي وكهرباء متراكمه على السلطات المحليه الفلسطينيه)....

-        اما بخصوص (النفقات التحويليه)، فقد بلغت قيمتها مبلغ 4,016 مليون شيقل بشكل فعلي في عام 2018 بنسبة 31% من اجمالي النفقات العامه!!!، بانخفاض عن المبلغ الوارد في موازنة عام 2018 قيمته 916 مليون شيقل (بنسبة تحقق 81%)

-        اما بخصوص (النفقات الراسماليه) –فقد بلغت 32 مليون شيقل، اما بالنسبة الى (الفائده المدفوعه) في عام 2018 وبشكل فعلي، فقد بلغت 246 مليون شيقل بنسبة 1% من اجمالي النفقات العامه، بانخفاض عن الفائده المقدره كما وردت في الموازنة لعام 2018 بقيمة 59 مليون شيقل، ومن الجدير بالذكر ان بعض الملاحظات قد دونت بخصوص الفائده المدفوعه في عام 2018 بشكل فعلي، بانه قد تم تاجيل دفعة اقساط فوائد الدين الخارجي للبنك الدولي...واغلب الفائده المدفوعه بشكل فعلي هي للدين المحلي وقد بلغت قيمتها 243 مليون شيقل.... كما وجرى اظهار مبالغ كنفقات (مدفوعات مخصصة) بلغت قيمتها 166 مليون شيقل بشكل فعلي، اضافة الى مبالغ اخرى تحت بند النفقات قيمتها 91 مليون شيقل (كضريبة املاك) ، اما بخصوص (رسوم المواصلات) فقد بلغت قيمتها 75 مليون دولار...بنسبة 2% من اجمالي النفقات العامة لعام 2018,

-        اما بخصوص (النفقات التطويريه)، فقد بلغت قيمتها 1,003 مليون شيقل بشكل فعلي في عام 2018 ، بانخفاض عن المبلغ الوارد في موازنة عام 2018 قيمته 906 مليون شيقل...(بنسبة تحقق 53%)... 

-        بلغ المجموع التراكمي للمتاخرات عام 2018 مبلغ 1,101 مليون شيقل، وبذا يكون صافي المتاخرات التراكمي مبلغ 2,836 مليون شيقل...كما جاء في جدول رقم (4)...
ومن خلال متابعة الفرق بين قيمة الارقام الفعليه لاجمالي صافي الايرادات لعام 2018 والارقام الفعليه لقيمة اجمالي النفقات لنفس العام ، فقد تبين ان العجز المالي الحكومي لعام 2018 قد بلغ ( 726) مليون شيقل (-)، والذي ظهر في جدول رقم 2 من الاحصائيات المشاراليها تحت مسمى الرصيد...بينما كانت قيمة العجز المالي الحكومي في الموازنة –المقدر- لعام 2018 مبلغ (2,676 مليون شيقل)(-).أي بانخفاض عن العجز المالي الحكومي الوارد في الموازنه قيمته 1,950 مليون شيقل....(بنسبة تحقق بلغت 27%)...

-        وبناء على الارقام المدرجة على صفحة الوزاره الالكترونيه –وزارة الماليه- المشار اليها، يصبح اجمالي عجز الحكومه المالي ، هو (1,729 مليون شيقل) (-)..بعد اضافة عجز النفقات التطويريه والبالغ 1,003 مليون شيقل الى العجز المالي الحكومي الجاري، والذي بلغ كما اشرنا اعلاه مبلغ 726 مليون شيقل. 

-        اجمالي عجز الحكومه الفعلي لعام 2018 والبالغ (1,729 مليون شيقل )(-)، انخفض عن مبلغ اجمالي عجز الحكومه الوارد في موازنة عام 2018 –المقدر- والبالغ 4,584 مليون شيقل...انخفض بمبلغ 2,855 مليون شيقل

-        اما بخصوص مصادر التمويل ، فقد اظهرت الكشوف، ان "الدعم الخارجي للموازنة" قد بلغ مبلغ 1,840 مليون شيقل، بينما كان مقدرا لهذا الدعم الخارجي للموازنة في موازنة عام 2018 ، مبلغ 2,160 مليون شيقل...(بنسبة تحقق 85%)...كما ظهر مبلغ "التمويل التطويري الفعلي" في عام 2018 بمبلغ 571 مليون شيقل، في حين كان مقدرا في موازنة عام 2018 بمبلغ 630 مليون شيقل...(بنسبة تحقق 91%)...اما صافي التمويل من البنوك المحليه الفعلي في عام 2018 فقد بلغت قيمته 569 مليون شيقل

-        ان (مجموع الدين العام) في عام 2018 كما ظهر في جدول رقم (7) قد بلغ 2,369 مليون دولار امريكي(اثنان مليار وثلاثمايه وتسعة وستون مليون دولار امريكي).  و"الدين العام " يتكون من "الدين المحلي" و"الدين الخارجي"، أما الدين المحلي..فقد بلغت قيمته 1,337 مليون دولار ، ، منه قصير المدى بمبلغ 834 مليون دولار..بينما كان الدبن المحلي طويل المدى مبلغ 504 مليون دولار.

-        ويتكون الدين المحلي من "قروض البنوك المحلية" التي بلغت 638 مليون دولار، ، بلغت قيمة قروض البنوك قصيرة الاجل مبلغ 134 مليون دولار، اما القروض البنكيه طويلة الاجل فقد كانت مبلغ 504 مليون دولار...بالاضافة الى "التسهيلات البنكية" التي بلغت مبلغ 448 مليون دولار، اما قروض "هيئة البترول" فقد بلغت قيمتها مبلغ 238 مليون دولار..بالاضافة الى قروض "مؤسسات عامه اخرى"، البالغة 13 مليون دولار تقريبا..

-        اما "الدين الخارجي" فقد بلغت قيمته مبلغ 1,032 مليون دولار امريكي، من ضمن هذا الدين الخارجي، دين "المؤسسات المالية العربيه" بمبلغ 563 مليون دولار، ودبن "صندوق الاقصى " بمبلغ 513 مليون دولار امريكي، كما وبلغت قيمة دين "الصندوق العربي للتنمية الاقتصادية" 14 مليون دولار، وبلغت قيمة دين "البنك الاسلامي للتنمية" مبلغ 36 مليون دولار...

-        اما دين "المؤسسات الدوليه والاقليمية" لعام 2018 بشكل فعلي فقد بلغ 339 مليون دولار، منها مبلغ 271 مليون دولار امريكي "للبنك الدولي"، ومبلغ 44 مليون دولار "لبنك الاستثمار الاردني"، ومبلغ 2 مليون دولار "للصندوق الدولي للتطوير الزراعي"، ومبلغ 22 مليون دولار "لاوبك" ، كما كانت قيمة "القروض الثنائية" مبلغ 129 مليون دولار..-لاسبانيا - مبلغ 80 مليون من هذه القروض الثنائية ومبلغ 49 مليون دولار- لايطاليا.

-        التاريخ:  10-2-2019