صندوق النقد العربي
Arab Monetary Fund
25-10-2018
-
اطلعت حديثا على تقرير صندوق النقد العربي السنوي...لعام 2017، والذي يتم اعداده سنويا حسب
مقتضيات المادة الثالثة والثلاثين..من اتفاقية انشائه بتاريخ 27-4- 1976 ..في مدينة الرباط..في المغرب.لوجظ اتساع اهدافه التي اوكلت اليه..ومرونة الوسائل التي اتاحها له لتحقيقها...فعلى سبيل
المثال، فقد تضمنت المادة الرابعة من اتفاقية انشائه اهداف. عديدة..يسعى الصندوق من خلال انشطته الى
تحقيقها..ومنها .ما جاء بخصوص الدينار العربي
الحسابي، اذ جاء نصه: " دراسة سبل توسيع استعمال..الدينار العربي..الحسابي" وتهيئة الظروف
المؤدية الى انشاء عملة عربية موحدة"..ويبدو ان الظروف
ما زالت لم تتهيا بعد مرور أكثر من اربعين عاما لاستخدام الدينار العربي كعملة
تداول موحدة لدى الدول العربية!!...كما في اليورو لدى الاتحاد الاوروبي...على سبيل المثال.!!..
ويعتبر الدينار العربي الحسابي عملة
الاساس الرسمية لصندوق النقد العربي ..وقد تم تثبيت سعر
صرفه من قبل صندوق النقد العربي في عام 2016 ، بما يعادل 3 وحدات من وحدة حقوق السحب الخاصة المحددة من صندوق النقد الدولي.
-
ويضم هيكل الصندوق التنظيمي محافظي جميع الدول العربية الاعضاء ،
مجلس المحافظين الذي يعتبر السلطة العليا المعنية بالتوجيه الاستراتيجي..ومجلس المدراء التنفيذيين..والدوائر
المنبثقة..
أما الاهداف الاستراتيجية ، فان
الصندوق يتطلع الى تحقيق رؤيته الاستراتيجية..من خلال تحقيق
مجموعة من الاهداف ، تغطي ثلاثة مجالات متكاملة تتمثل في تعزيز فرص النمو الشامل،
وارساء مؤسسات اقتصادية ومالية ونقدية كفؤه..وتقوية التعاون
والتكامل الاقتصادي العربي بالتعاون الوثيق مع المؤسسات المالية والنقدية
والاقتصادية..الاقليمية والدولية الاخرى ذات الصلة..بما يتفق مع رؤية
الصندوق التي تعكس امال وطموحات دوله الاعضاء...ورؤية الصندوق
كما جاء في نصها:
" ان يستمر الصندوق في اداء رسالته..كمؤسسة مالية عربية رائدة في مجال دعم الاصلاحات الاقتصادية
والمالية والنقدية في المنطقة العربية"!!
·
خلاصة انشطة الصندوق خلال عام 2017
-
كان من بين التحديات التي واجهت الدول العربية خلال عام 2017، ضيق الحيز المالي المتاح للاستثمارات نسبيا بوجه عام
والاستثمارات المرتبطة بالبنية التحتية بوجه خاص..جاءت الاصلاحات
في اوضاع المالية العامة في مقدمة اولويات صانعي السياسات في الدول العربية كمتطلب
اساسي لدفع عجلة النمو الاقتصادي الشامل والمستدام.....
-
كان هناك ضرورة لبذل وتكثيف الجهود بصورة اكبر لمواجهة متطلبات
التنمية خاصة ان هذه الجهود تفاوتت بين دولة واخرى في المنطقة العربية...فالبلدان ذات الاحتياطيات المالية الكبيرة نسبيا استطاعت تصحيح
اوضاعها بشكل تدريجي للنهوض بالانشطة الاقتصادية غير النفطية ، وتنويع الايرادات
الحكومية ، اما البلدان الاقل احتياطيات فلا يزال امامها شوط طويل من الاصلاحات في
اسعار الطاقة والتخفيضات الاضافية في الانفاق الجاري واتخاذ التدابير الرامية الى
زيادة الايرادات من خلال تحسين الادارة الضريبية... وتحديث النظم
المعنية بالادارة المالية العامة بما في ذلك استحداث نظام المحاسبة على اساس
الاستحقاق وتحديث نظام المعلومات الادارية المالية وانشاء حساب الخزانة الموحد.
·
أهم النشاطات لصندوق النقد العربي في عام 2017
·
نشاط الاقراض للصندوق عام 2017
-
تسلم الصندوق خلال عام 2017 ، خمسة طلبات
للاستفادة من قروض الصندوق من كل من الاردن والمغرب وتونس(2 طلب)، والسودان..حيث طلبت كل من الاردن وتونس
الاستفادة من موارد الصندوق في شكل قرض تعويضي ..لمواجهة الموقف
الطارئ في موازين مدفوعاتهم ..اما المغرب فقد طلبت الحصول على قرض
في اطار تسهيل التصحيح الهيكلي للقطاع المالي والمصرفي لدعم برامج اصلاح في هذا
القطاع..في حين تسلم الصندوق طلبين للحصول على قرض في اطار تسهيل تهيئة
البيئة المواتية للمشروعات الصغيرة والمتوسطة في كل من تونس والسودان..حيث وافق مجلس ادارة الصندوق في اجتماعه في ديسمبر 2017، على توصيات لجنة القرضين لتونس ، من المتوقع ان تستكمل اجراءات
التعاقد على القرضين خلال عام 2018..
-
اما بالنسبة للسودان، في نهاية عام 2017، شرعت الدائرة
الاقتصادية والفنية بالصندوق في اتخاذ الاجرءات والترتيبات المعمول بها بالصندوق ،
حيث ستزور بعثة فنية من الصندوق للتشاور والاتفاق مع السلطات حول برنامج اصلاح في
القطاع المعني ..
يعمل الصندوق من خلال نشاطه
الاقراضي على دعم برامج الاصلاح الاقتصادي والهيكلي في الدول الاعضاء..المقترضة في المجالات ذات الصلة بمهامه، وتقديم الدعم الفني اللازم
لتصميم هذه البرامج..بسرعة وكفاءة..
-
تتضمن القروض التي يقدمها الصتدوق مجموعتين رئيسيتين تسهم قروض
المجموعة الاولى في معالجة الاختلالات في موازين المدفوعات ..ومن .انواع هذه القروض: القرض التلقائي، القرض العادي، القرض الممتد ، والقرض التعويضي..
-
في حين تقدم المجموعة الثانية لدعم الاصلاحات في قطاعات اقتصادية..مثل قروض الاصلاح الهيكلي، وتسهيل الاصلاح التجاري، تسهيل النفط،
تسهيل السيولة قصير الاجل..تسهيل دعم البيئة المواتية
للمشروعات الصغيرة والمتوسطة .
-
بلغت القيمة الاجمالية للقروض التي تم التعاقد عليها مع الدول
الاعضاء خلال عام 2017، 82.9 مليون دينار عربي
حسابي..تعادل نحو 352 مليون دولار امريكي..للاردن والمغرب.. وبذا بلغ رصيد التزامات القروض (متضمنا الجزء غير المسحوب من القروض المتعاقد عليها نحو 543 مليون د. ع . ح..تمثل حوالي 73% من الموارد المتاحة للاقراض...
-
جاءت القروض التقليدية (التلقائية
والعادية والتعويضية والممتدة) في مقدمة التسهيلات التي قدمها
الصندوق منذ بداية نشاطه الاقراضي في عام 1978 وحتى نهاية عام 2017...بنسبة بلغت 63% من اجمالي القروض!!..المقدمة خلال تلك الفترة ، تلاها نصيب قروض تسهيل التصحيح الهيكلي
بشقيه بالقطاع المالي والمصرفي وقطاع مالية الحكومة..بنسبة بلغت 32.5% ثم تسهيل الاصلاح التجاري بنسبة 3%..اما قروض تسهيل
النفط بنسبة 1.6%...
-
بلغ رصيد القروض القائمة في ذمة الدول الاعضاء المقترضة نحو 487 مليون د ع ح بنهاية عام 2017.. وبلغت استحقاقات
القروض المتاخرة حيث يعتبر متاخرا اذا تجاوز التاخير في سداد استحقاقات القروض
القائمة فترة 12 شهر..وبلغت اجمالي المتاخرات 109,618..مليون د .ع .ح تتكون من اقساط
بمجموع 54,939 مليون وفوائد متراكمة 54,679 مليون د ع ح .....حيث كانت هناك ثلاث دول عربية متاخرة في سداد المستحقات هي: الصومال وسوريا واليمن...
·
نشاط الاستثمار للصندوق في عام 2017
· يتضمن نشاط الاستثمار قبول الودائع
من الدول الاعضاء والمؤسسات المالية وادارة المحافظ الاستثمارية نيابة عتها،
وتقديم المعونة الفنية الاستثمارية حيث بلغ نشاط الصندوق في مجال الاستثمارفي
نهاية عام 2017...مبلغ ما يعادل 2.77 مليار( د. ع .ح) أي ما يعادل 11.83 مليار دولار امريكي.
·
نشاط التدريب للصندوق في عام 2017
-
توفير المعونة الفنية وتاهيل الكوادر الرسمية وتطوير وتحديث
المحتوى العلمي لكافة البرامج التدريبية القائمة وتوسع في البرامج التدريبية التي
يقدمها الصندوق بما فيها برامج التدريب عن بعد. حيث واصل الصندوق
نشاطه في التدريب وبناء القدرات خلال 2017.. واستحداث برامج
جديدة.للتدريب، فقد زادت الدروات التدريبية في عام 2017 عنها في 2016 بواقع 14% لتصل الى 32 دورة، استفاد منها 948 متدربا من الكوادر الرسمية العربية..
·
نشاط التقارير والبحوث والدراسات والاحصائيات للصندوق في عام 2017
-
تعتبر البحوث والتقارير والاحصائيات أحد اهم الادوات التي تساهم في
تقرير قدرات المختصين والمهتمين بالشان الاقتصادي والمالي والنقدي في الدول
العربية. فاولى الصندوق نشاط الدراسات والنشرات اهتماما كبيرا على اعتبار
انها تمثل واحدة من اهم الوسائل العلمية للبحث والتقصي حول الموضوعات المختلفة من
اجل الوصول الى وضع السياسات واتخاذ القرارات الملائمة ..واثراء الفكر
العربي، ويعمل على تطوير مبادرة الاحصاءات العربية "عربستات"
-
اما بالنسبة للتقارير والنشرات والبحوث والدراسات ..التي اصدرها الصندوق خلال عام 2017، لدعم ومساعدة
متخذي القرار وصناع السياسات الاقتصادية في الدول العربية..فقد كان منها على
سبيل المثال لا الحصر: اصدار التقرير الاقتصادي العربي
الموحد ..2017، باللغتين العربية والانجليزية، وتقرير "افاق الاقتصاد
العربي" اصداري ابريل وسبتمبر 2017 بالاضافة الى
اوراق عمل ودراسات ونشرات.. كما ان هناك مكتبة بالصندوق تزخر
بمجموعة من المراجع الاقتصادية والمالية والاصدارات من الاوراق البحثية والتقارير
الدورية التي تم نشرها
· تخصيصات العون الانساني للصندوق
للشعب الفلسطيني .
· يساهم الصندوق بنسبة 10% من صافي دخله السنوي لهذا الغرض منذ 2002..حيث بلغ عدد
التخصيصات التي اقرها مجلس المحافطين من عام 2002 لغاية 2017 للعون الانساني للشعب الفلسطيني 15 تخصيص بقيم
اجمالية بلغت 43,479 مليون (د .ع .ح ) ما قيمته 192,1 مليون دولار
امريكي.
· مكونات البرامج التي يوجه العون لها
بناء على منهاجية متفق عليها مع صندوق الاقصى بادارة البنك الاسلامي للتنمية تمثل
المنهاجية في مشاركة محافظ فلسطين لدى صندوق النقد العربي بالتوصية بالقطاعات التي
تشكل الاطار العام لبرامج ومكونات المشاريع المقترح تنفيذها لكل تخصيص، حيث توزعت
التخصيصات المذكورة خلال عام 2017 على القطاعات التالية:
· التعليم: مثل انشاء مدارس جديدة ، دعم صندوق اقراض الطلبة الفلسطينيين ،
ترميم وصيانة وتجهيز المدارس ، بلغ مجموع الاعتمادات لدعم قطاع التعليم 68 مليون دولارامريكي وهو يمثل نسبة 36% من مجمل المبالغ
التي جرى تخصيصها.
· قطاع الخدمات الصحية : مثل انشاء مراكز طبية وبناء وتوسعة
مستشفيات وتجهيزات طبية لمستشفيات وعيادات بلغ مجموع الاعتمادات حوالي 22.1 مليون دولار امريكي. اي بنسبة 12% من اجمالي
التخصيصات.
· قطاع دعم المؤسسات والجمعيات الاهلية : مثل دعم انشطة الهلال الاحمر، مشاريع تشغيل وتاهيل الشباب، بلغ مجموع الاعتمادات حوالي 29.4 مليون دولار، بنسبة 15%
· قطاع التنمية الريفية المندمجة
والتمكين الاقتصادي : مثل دعم صغار الحرفيين تاهيل المناطق ، دعم القرى، شبكات الكهرباء
والماء والطرق الريفية ، استصلاح الاراضي، تعبيد وتاهيل الطرق الداخلية...اقامة شبكات الصرف.. الصحي، مشاريع المراة المنتجة، دعم
الاسر المحتاجة والايتام.بلغ مجموع الاعتمادات 66.1 مليون دولار بنسبة 34%
· قطاع حماية وتطوير المباني
التاريخية : مثل اعمار البدة
القديمة في القدس، تاهيل المباني التاريخية بلغ مجموع الاعتمادات 6.5 مليون دولار بنسبة 3%
· كما يوفر الصندوق للكوادر الحكومية
في فلسطين فرص التدريب وبناء القدرات في مجال تخصص الصندوق، من خلال الدورات
التدريبية وورش العمل التي يقدمها معهد السياسات الاقتصادية، وقد بلغ عدد
المتدربين الفلسطينيين 429 متدرب فلسطيني لنهاية عام 2017
تعليقات
إرسال تعليق